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工作動態

關于進一步優化企業投資項目備案管理有關工作的通知
京發改〔2021〕773號

日期:2021-06-22 來源:北京市發展和改革委員會

各有關單位:

為進一步優化營商環境,全面落實企業投資自主權,規范政府對企業投資項目的備案行為,實現高效便利服務和有效規范管理,根據《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委2017年令第2號)等有關法律法規要求,現就有關事項通知如下:

一、備案項目范圍

(一)本通知所稱企業投資項目(以下簡稱“項目”)是指企業在本市行政區域內投資建設的固定資產投資項目,包括企業使用自己籌措資金的項目,以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息的項目。

(二)在《北京市政府核準的投資項目目錄(2018年本)》以外的企業投資項目,應按照本通知的規定,辦理立項備案手續。

(三)事業單位、社會團體等非企業組織在本市行政區域內利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目,按照企業投資項目管理。

(四)外商投資項目按照國家和本市有關規定執行。

二、備案機關及職責

(一)備案機關

項目備案按照屬地原則,到建設項目所在地區發展改革部門或經濟和信息化部門辦理立項備案手續(汽車整車項目除外)。

1.經濟和信息化部門負責工業和信息化固定資產投資項目備案,發展改革部門負責其他固定資產投資項目備案。

2.工業用地上符合產業政策及用地規劃要求的工業研發類項目由經濟和信息化部門負責備案,其他用地上的研發類項目由發展改革部門負責備案。

3.工業用地上依法調整產業結構為文創、商業辦公等其他項目,由發展改革部門負責備案。

4.工業項目不可或缺的配套建筑,由經濟和信息化部門負責備案。

5.汽車整車和其他投資項目由發展改革部門負責備案,其中汽車整車項目由市發展改革委備案。

(二)備案機關職責

1.項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等,應當依法由企業自主決策、自擔風險,項目備案及其他行政機關不得非法干預企業的投資自主權。

2.項目備案機關應當根據法律法規和發展規劃、產業政策、總量控制目標、技術政策、準入標準等,對項目進行監管。

3.項目備案機關不得超越法定職權予以備案,不得以備案名義變相審批、核準,不得不依法履行監管職責。

三、辦理方式

(一)項目備案信息具體包括:項目單位基本情況;項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容;項目總投資額;項目符合產業政策聲明。項目單位應當對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。

(2)項目備案機關收到上述全部信息即為備案,不得設立前提條件、不得進行實質性審查、不得要求提供法定信息以外的其他材料。項目備案辦理時限為0.5天。

(三)項目備案信息不完整的,備案機關應該及時以適當方式提醒和指導項目單位補正。項目備案機關發現項目屬于產業政策禁止投資建設或者依法應實行核準管理,以及不屬于固定資產投資項目、依法應實施審批管理、不屬于本備案機關權限等情形的,應當及時告知企業予以糾正或依法申請辦理相關手續。

(四)除涉及國家秘密的項目外,項目備案通過北京市投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱“在線平臺”)實行網上受理、辦理、監管和服務,實現備案過程和結果的可查詢、可監督。

(五)項目單位需要備案證明的,可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關出具。

四、低風險項目備案辦理

(一)社會投資低風險工程建設項目(以下簡稱“低風險項目”)實行備案管理。外商投資以及中央高校、科研院所、央企自籌資金建設的項目,屬于低風險項目范圍的,按照低風險項目有關規定辦理項目備案。

(二)低風險項目備案實行“一表式”申請和受理,項目單位在申請辦理建設工程規劃許可時,同步申請辦理項目備案;規劃自然資源部門審核通過建設工程規劃許可時,備案機關通過系統即時自動辦理項目備案。

(三)低風險項目備案證明應通過系統即時自動生成,需要備案證明的項目單位可自行下載打印。

五、其他

(一)項目備案后,項目法人發生變化,項目建設地點、規模、內容發生重大變更,或者放棄項目建設的,項目單位應當及時告知項目備案機關,并修改相關信息。

(二)項目備案不作為項目開工的依據,只證明該項目向備案機關進行了項目信息事前性告知,項目單位需完善土地、規劃、環評、節能等手續后方可開工建設。

特此通知。

北京市發展和改革委員會

北京市經濟和信息化局

2021年5月31日


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